北京传统工艺美术行业是一个历史悠久、独具特色的手工制作行业。在流水线机械化大生产为特征的现代工业社会里，以手工制作著称的该行业发展情况如何呢？

序言
    对“传统工艺美术”的定义，国务院在1997年5月20日发布的《传统工艺美术保护条例》中是这样规定的：“百年以上，历史悠久，技艺精湛，世代相传，有完整的工艺流程，采用天然原材料制作，具有鲜明的民族风格和地方特色，在国内外享有声誉的手工艺品种和技艺。” 传统工艺美术即通常所说的特种手工业,又称特艺，它们是传统手工业的集中代表。

    北京是举世闻名的文化古都，由于得天独厚的社会环境，北京传统工艺美术行业名师荟萃，巧匠云集，以历史悠久、风格独特、品种繁多、技艺精湛、典雅名贵而享誉中外。北京传统工艺美术代表了我国传统工艺美术技艺的最高水平，同时它作为中国传统民族文化精髓的一部分，比较集中地体现了我国民族工艺的优秀传统，是中华民族文化遗产中不可缺少的组成部分，是中华民族的瑰宝和骄傲。北京传统工艺美术行业种类繁多，细分有一百多种，其中主要有“玉器、珐琅、象牙雕刻、雕漆、石刻、木刻、骨刻、金漆镶嵌、刺绣、戮纱、挑补花、地毯、花丝、料器、银蓝、烧瓷、铜锡器、宫灯、铁花、壁画、绒绢纸花、花炮、面人、内画壶、脸谱等25种。”最具特色的是被称为北京特艺“四大名旦”的玉器、象牙雕刻、珐琅、雕漆，它们最具代表性。

    建国后，北京传统工艺美术行业在北京乃至全国的历史发展中起了重要的作用。首先，在北京的经济建设中，它作为创汇大户为国家和政府积累了大量外汇，逐步成为北京经济发展的支柱产业，成为都市经济的重要组成部分。1981年“北京工艺美术品总公司出口创汇达1.5亿多美元，成为当时北京市对外贸易中创汇最高的行业”。其次，它以国家礼品等方式充当国际间“友好使节”的角色，增进了各国人民的了解和友谊，为中华民族赢得了崇高荣誉，宣传了华夏文明，弘扬了爱国主义，同时也为中国和世界各地文化交流做出了不可磨灭的贡献。再次，由于北京的首都地位需要一系列与之匹配的文化特色来丰富，北京传统工艺美术恰恰给北京首都地位锦上添花，因而促进了首都的精神文明建设。最后，它还以独特的欣赏价值和使用价值极大地满足了国内人民精神生活的需要，美化了人民群众的生活。

    北京传统工艺美术行业在历史的发展进程中曾经取得举世瞩目的成绩，许多珍品精品受到国内外各界人士的极大赞扬，受到国家和世界的保护。如玉器“岱岳奇观”、“含香聚瑞”、“群芳揽胜”、“四海欢腾”在1990年受到国务院嘉奖，被列为国宝；象牙雕刻品“遵义会议光辉照前程”等一批大型牙雕被列入国家艺术珍品永久保存，“万景台”被党中央作为礼品送给朝鲜金日成首相，与广州合作的36层“花卉牙球”陈列在联合国大厦；珐琅品有1997年制作的迎香港回归的“普天同庆”大瓶，“百花篮大瓶”作为庆祝莫斯科成立850周年的礼品；大红灯笼也走出国门，1985年扎伊尔总统府的80盏木制宫灯，日本天华园的大宫灯，均来自北京，建国50周年天安门贵宾室的3盏吸顶宫灯为国庆增色不少；剧装在历史文化名胜中作用更是突出，如故宫博物院的仿古朝服，大观园“元妃省亲”的服装，山东曲阜孔庙“祭孔典礼”的旌旗幔帐等等。

一、北京传统工艺美术行业的现状
   通过调查，我们深刻地认识到，北京传统工艺美术行业目前总体上很不景气。各企业的生产销售都处于日益萎缩的境地，整个行业明显处于低迷状态。

   我们首先通过一些比较来说明问题。二十世纪九十年代之前（七十至九十年代），北京传统工艺美术行业在全国同行业历次评比中成绩均名列前茅。当时它与全国各地传统工艺美术行业相比，品种花色、工艺水平、从业人员、技术实力、生产经营规模都处于领先地位，产品多次在全国和国际上获奖。进入九十年代后，特别是九十年代中期后，北京传统工艺美术行业开始由繁荣走向衰退。北京工艺美术集团“1996年11月底亏损2322.1万元”，“1997年（全市工艺美术）总产值为2.57亿，只相当于1985年的30%，利税仅为1985年的25%，1998年、1999年全市工艺美术行业年实现利税仅2700万元。2000年产值10万元以下的有82家，内含年收入不足1万元（甚至是0）的企业有31家。”2000年第一届中国工艺美术大师珍精品博览会评比中，北京没有获一枚金奖。据统计，“2001年全国工艺美术总产值727.33亿元，其中上海27.47亿，占全国3.78%；江苏77.252亿元，占全国10.61%；广东178.25亿元，占全国24.5%；北京3.20亿元，仅占全国0.44%。全国工艺美术产品出口交易值422.41亿，其中上海4.84亿元，占全国的1.15%；江苏27.11亿元，占全国6.42%；广东116.70亿元，占全国27.62%；北京0.39亿元，只占全国0.1%。”

   大部分生产企业处境举步维艰。目前已经有很多企业倒闭或濒临倒闭。其中全国最大的工艺美术企业，曾有过40多年辉煌历史的北京工艺美术厂，因资不抵债于2002年8月份破产；政府培植多年的全国最大工艺美术综合品种企业“花丝镶嵌厂”同样破产；曾经显赫一时的北京绢花厂也避免不了同样的命运……目前已倒闭的有17家企业，濒临破产的也不少。现在北京雕漆厂“仅有不到30位艺人参与生产，整个北京的雕漆行业的形势也岌岌可危，雕漆厂仅存一家，原来生产的14个工艺品类目前仅有2个品类还在继续。”

   在特种技艺上，据北京工艺美术行业协会统计，“北京传统工艺美术流传下来的有近60个门类，但目前已经失传或濒临失传的门类多达43个”，其中15个民间艺术和17个宫廷艺术已经失传，10种艺术濒临失传。“蜚声中外的京城工美‘名旦’如玉雕、景泰蓝和雕漆技艺都濒临失传，北京人曾津津乐道的葡萄常、卢沟石刻、铁花等民间艺术已经失传。”
鉴于现状，北京工艺美术协会秘书长刘秀英不无感叹：“目前北京市整个工艺美术行业都不景气。”

   具体来说，北京传统工艺美术行业目前的困境在各企业中有以下几个方面的表现。

   1、生产和销售呈下降趋势。从这次我们让各企业填写的历年产值、利润、税金和销售表中可以看出 在年产值上，北京珐琅厂直线下降，其它四厂总体趋势也下降。北京珐琅厂直线下降，其它除象牙雕刻厂情况特殊外，四厂总体趋势也在下降。
  
   2、资金严重缺乏。从企业负债上来说（截至2002年8月底），北京剧装厂欠债398.2万元，北京玉器厂欠债1423.1万元，北京象牙雕刻厂欠债424.5万元，北京美术红灯厂欠债80万元，北京珐琅厂欠债1000多万，北京玉器二厂因生产规模小和总体工资低等原因没什么负债。另外，企业在购买原料、引进设备、改善职工待遇、扩大生产等方面也急需资金。由此可见这些企业资金缺乏问题很严重。资金缺乏使企业很难开展正常生产，因而不得不借助于其它手段来解决问题。据调查，很多企业目前真正收益不是靠传统工艺美术品，而是靠第三产业（如开办餐馆）和物业（如出租厂房），玉器厂第三产业和物业收入占该厂总收入的80%。这种借助本行业产品以外的收入方式来进行生存的现象是可悲的。而且第三产业和物业现在也难办，一来由于企业职员都不是这方面专业人员，二来有时受政策限制，像剧装厂的两层大楼因政策规定不能作宾馆而闲置，三来市场竞争太大，不少第三产业和物业都搞了一阵后不得不破产关门。因而这些办法最多也只能维持部分职工的基本工资，根本不可能克服企业资金短缺困难。

  3、生产人员上问题重重。
（1）职工工资低。企业经济效益不好必然造成职工工资待遇低。北京传统工艺美术行业职工工资据说是北京市各行业中工资靠后的。调查各企业在岗职工的月平均工资（2002年）如下：美术红灯厂1170元，象牙雕刻厂766元（其中工美大师为775元），玉器厂746元（其中工美大师为1362元），而北京市职工平均工资据统计是， 2001年年工资18092元，月平均工资1507.7元；2000年年工资15726元，月平均工资1310.5元；1999年年工资13778元，月平均工资1148.1元。

（2）职工数量大幅度缩减。职工待遇不好势必造成大量职工消减。据不完全统计，现在真正具有传统工艺美术技艺创作能力的骨干，全行业仅有千人左右，而八十年代有上万人。以1991年北京地区工业经营规模行业排序记载为据，当时珐琅厂1274人，玉器厂1160人，而现在珐琅厂在册职工只有569人，玉器厂546人。北京象牙雕刻师以前有800多人，现在真正从事象牙雕刻的仅20多人。其它企业在册职工如玉器二厂40人，美术红灯厂114人， 剧装厂131人，象牙雕刻厂112人，而且这些人当中真正从事生产的只占一小部分。除了玉器二厂和美术红灯厂没有什么人下岗外，其它各企业因经济效益差被迫减少很多职工。

（3）职工总体文化水平不高。剧装厂在岗职工91人，中学学历69人，大专学历22人；玉器厂在岗职工223人，初中以下学历32人，中学学历184人，只有7人是大专以上学历；玉器二厂在岗职工40人，中学学历34人，大专以上学历仅6人；象牙雕刻厂在岗职工62人，初中以下学历1人，中学学历51人，大专以上10人；美术红灯厂在岗职工76人，中学学历68人，大专以上学历8人；珐琅厂在岗职工569人，中学学历549人,大专以上学历20人。职工的整体文化水平不高，一来影响技艺的提高，因为提高技艺也需要理论知识；二来思想观念很难改变而不能适应变化的社会，因而影响企业的生存和发展。

（4）后继无人情况很明显。传统工艺美术的学艺时间是很长的，加之各企业效益低下，仅能维持生存，发展前途暗淡，一般年轻人是不愿来学艺的。调查的六个企业，除剧装厂有两个新进厂的年轻设计员和玉器厂有一个年青学徒外，其它各厂根本没有年青人的身影。当我们问象牙雕刻厂李万顺大师现在有没有带徒弟时，他无奈地说没人愿学。这样发展的话，将来必然是人亡艺绝。

（5）职工年龄老化情况严重。后继无人的结果是企业只有中老年人。许多企业30岁以下青年职工占企业总人数不足10%。六家企业中各年龄段人数情况如下：35岁以下年龄段人数占在岗总人数比例分别是，美术红灯厂5.3%，象牙雕刻厂0，剧装厂6.6%，玉器厂7.6%，珐琅厂9.5%，玉器二厂0；35岁至50岁年龄段人数占在岗总人数比例分别是，美术红灯厂77.6%，象牙雕刻厂21%，剧装厂89%，玉器厂92.4%，珐琅厂87.9%，玉器二厂87.5%；50岁以上年龄段人数占在岗总人数比例分别是，美术红灯厂17.1%，象牙雕刻厂79%，剧装厂4.4%，玉器厂0，珐琅厂2.6%，玉器二厂12.5%。从这些可以看出年龄结构上老化程度相当厉害。

   从以上我们可以看出，北京传统工艺美术行业目前的确处于艰难困境中。

   那么，究竟是哪些原因造成目前这种现象呢？

二、造成北京传统工艺美术行业现状的原因
   一、经济体制改革的影响。以前各生产企业的产品由国家统购统销，企业只是生产型企业，不用关注销售和市场。国家由计划经济体制过渡到市场经济体制后，企业进入市场，自产自销，企业角色转向生产销售型。离退休职工包袱日益加重，企业管理机制老化，旧的生产形式不适合经济发展要求，职工观念陈旧，传统工艺美术生产企业具有不同于其它行业的特殊性（后面将具体谈到）等因素综合作用，使这些企业逐渐走上了不景气之路。据玉器二厂领导人介绍说，1992年市场竞争进一步深入，传统工艺美术行业产品单一外销模式被破坏，因为其它行业（如体育等）也获得了特艺品出口权，他们也可以进行特艺品对外贸易，因而冲击了该行业的海外市场，使海外市场在激烈竞争中开始混乱，这给一些企业带来了极大困难。市场经济的原则是竞争，各企业一下子转不过弯来，生产观念陈腐，因而产品成本居高不下，价格缺乏竞争力，同时也没有开发出一些适应市场的新产品，产品不受市场欢迎，因而陷入困境。

   二、外部环境变动的冲击
   1、国际环境的变动。北京传统工艺美术行业的工艺品以前大部分是外销的，国内市场占有份额不多，因而很容易受国际环境变动的影响，在这方面的承受力不强。改革开放后二十多年里几次国际环境变动对北京传统工艺美术行业有立竿见影的冲击。

   八十年代初，世界范围内资本主义国家的经济危机使传统工艺品的国外销售额猛然下降。“从1982年下半年开始，工艺美术品出口下降，外贸库存增大”。原先向各生产企业订货的外贸部门，因外商撤订单而不得已大规模退货和大幅度杀价，许多企业挨当头一棒。在1982年到1984年三年里，北京雕漆厂工人天天为工资发愁；象牙雕刻成品和玉器成品被迫降价50%，即使这样库存也很多。1989年的国内政治风波引起的资本主义国家对中国经济封锁和抵制政策把传统工艺品出口之路堵塞了，外销被阻，主要靠海外市场生存的企业，如北京象牙雕刻厂和北京玉器厂亏损严重。“1989年后出口生意的突然中断，是对北京传统工艺美术行业的一个致命打击”。

   对于北京象牙雕刻厂来说，1991年国际上实施的象牙禁运政策使生产真正陷入低谷。没有正常的原料来源，生产从何谈起。他们只能精打细算用库存原料进行生产，很多技术职工被迫改行或下岗。

   1997年东南亚金融危机也对该行业发展产生了非常不利的影响，尽管没以前那么严重，但也使这些企业步履更加艰难。

2、国内环境的变动。
（1）产品市场混乱。八十年代末九十年代初，国内的个体经济、私营经济和乡镇企业如雨后春笋般迅猛兴起，在北京传统工艺美术行业中同样也出现了大量类似企业。这类企业大部分并没干这行所必需的技术实力，在利益的驱使下，有的制造出大量假冒伪劣、粗制滥造的产品，在市场上贯以“正宗”面目，以假乱真，根本没有正宗产品的思想性和艺术性。“一个经过7道工序历时1年才完成的雕漆盘”，用树脂仿造制假，“1小时就出来了。”被采访的企业几乎异口同声谴责这种情况，同时又对此大为头痛，没有良策。在质量低劣的产品大量充斥市场、搅乱市场、挤占高质量产品的销售份额从而给正规企业生产造成困难的同时，这些劣质产品也给整个行业的发展造成恶劣后果。看似它们属于同一行业，都生产该行业的产品，好像还是行业繁荣的一种表现，其实不然。当市场上充斥大量低质产品时，当有的人因缺少鉴定眼光而低价购买这些产品后，终究会对产品产生怀疑，热情大减以至对整个行业的产品产生怀疑。这样一来，长此以往，声誉丧失殆尽，整个行业失去市场就是必然现象了。

（2）行业规模畸形膨胀。八十年代末，因为该行业的利润空间大，在新企业应运而生的同时，许多企业（主要是正规企业）开始扩大生产规模，产品的数量从那时起猛地膨胀起来。繁荣的该行业也从这时起开始种下违背规律的恶果。为什么这样说呢？传统工艺美术行业和其他行业有些不同，该行业可以说属于艺术产业，不是一般的商业产业。“艺术产业不同于其他产业，它的生产规模有一定的限度，而这个限度不一定是由市场消费决定的”，“艺术产业中的很大一部分产品必须保持它的品格和稀有度”，“如果产业化的发展打破了这一规律，那么市场的规律和艺术的规律就会颠覆和破坏艺术产业。”从那时起，许多企业在进行了高产量的生产后，发现许多产品逐渐买不出去了，价格高的更是如此，无可奈何，只得将大量产品（从普通产品到珍精品）逐年堆积库存，一来造成流动资金少，二来因库存保管不善导致许多产品出现问题，以至价值下降，甚至以前投入大量资金的产品在多年后不得不成为廉价商品（这在北京工艺美术厂表现尤其明显），造成该行业各企业资金和人力上巨大浪费。可见该产业的畸形膨胀带来严重后果。

（3）生产原料匮乏。北京传统工艺美术行业产品原料几乎都来自外地，这在玉器、象牙、天然漆方面尤其明显。象牙原料缺乏原因前面讲过，这里讲一下玉器原料为何匮乏。玉器原料以前多为国外进口，世界主要产玉地有缅甸、泰国、巴西、斯里兰卡等，由于各企业资金匮乏，不可能进口昂贵的国外玉料，只能转向国内。国内产玉地主要有辽宁、新疆、河南等，那为什么还出现原料匮乏的情况呢？首先，这些天然原料在长时间、大规模的开采下，肯定会越来越稀少。其次，以前出产玉料的地方只是专门负责卖原料，不生产玉器产品，有的也只是零星的粗加工。随着经济改革全面深入，计划经济时代那种生产模式被破坏，许多产玉区也开始做玉器生产，并且自产自销。它们有的派当地人去技艺水平高的地方学艺，有的以高薪直接聘请有技艺的外地艺人或退休技师来当地指导玉器生产。“近水楼台先得月”，“肥水不流外人田”，这样一来，有识玉之伯乐，有生产玉器的本地企业，自然好的原料留给自己享用。挑好自己的，再将剩余的出售，有时还高价出售，因为你无原料肯定要买，产玉的地方又不多，买者是“愿者上钩”。还有些产玉区搞外加工，即把好的原料运往技艺水平高的地区让别人加工，只支付加工艺人的加工费用。再次，玉料市场也很混乱。“据玉行的专家说，现在有些玉贩子从其他地方拿着假白玉到和田，冒充籽料（一种上乘的和田玉---引者注）”在这种情况下，一向靠外地玉料进行生产的北京玉器行业就苦不堪言了。一来无好的原料，而好原料对珍精品意义很大；二来甚至无料，原料价格又上涨，珐琅厂原料（生产珐琅所需的金银铜等）据反映就上涨不少，其它各厂也有类似反映；三来技艺人员外流，企业因为无原料进行正常生产，待遇又不高，因而根本留不住人才。不得已留下的人才，因空有人才无原料，也是“巧妇难为无米之炊”，结果就使企业成了产料地或有料人的加工点了。我们在象牙雕刻厂采访调查时就碰到过拿原料来让该厂加工的事情。

三、政府政策和税收限制。
 1、政策失当。北京传统工艺美术行业的生产企业90%以上是集体所有制企业。这里有必要把国家和政府对集体所有制企业的政策说一下，特别是对集体所有制手工业企业。在很长一段时期内，国家没有真正端正过对集体所有制的态度，由于没有认识集体所有制企业是集体内部的，是集体的公有化而不是全民的公有化，致使对集体所有制企业财产所有权、经营管理权、人事任免权上一味套用全民所有制的办法。玉器二厂领导和美术红灯厂领导就反映过他们厂以前财产被平调的事。但国家对国有企业扶植，对集体所有制企业则一味收税。集体手工业企业更是如此，既要承担义务，又没有享有相应权利，政策上限制了它们发展。集体手工业企业发展只能依靠自己的资金积累，国家财政制度虽然没有禁止银行向它们贷款，但实质上它们一般很难在银行贷款簿挂上号。因为它们利润率低，上税率高，财政部门又规定企业在贷款扩大生产、增加利润后，必须先上税后还款，致使这些企业很难在短期内偿还，因而最后真正向银行借款的集体手工企业很少。这在资金上严重限制了北京传统工艺美术行业很多集体所有制企业的发展。即使到近几年，“许多地区反映，因为政策上不能一视同仁，影响着公平竞争和轻工集体经济的改革和发展”。这种不合理政策造成的负面影响很大，交得多，留得少，造成家底薄，又借不到钱，缺少流动资金。政策失当在一定程度上造成了资金上的困难，而资金困难肯定会对传统工艺美术行业生产销售产生负面影响。

2、税目繁多。在我们采访调查的企业填写的调查表中，基本上反映出有这些税目：印花税、企业所得税、个人所得税、增值税、营业税、城建税、教育附加税、车船税、房产税、土地使用税、城市服务税、消费税，的确不少。

3、税收不公平。各厂领导都反映，政府对北京市传统工艺美术行业税收上一个明显的缺陷是“增值税”偏高。在增值税上将该行业与现代工业品行业一视同仁，而忽视了该行业产品的特性。比如说，剧装厂的原料极为分散，品种杂多，大部分都没有增值发票，只能按照剧装成品增值税税率即17%交纳税金，这样一来使实际交纳的税金比应该交纳的税金高出许多。再者，传统工艺品是劳动密集型产品，增加值远远高于其它行业，“据不完全统计，重工业增加值约在20%左右，轻工业在30%左右，而工艺美术产品增加值要在50%以上”。所以传统工艺美术品销售时因附加值高，同等收入情况下纳税就多，明显缺乏公平。

四、该行业各企业在上述因素的综合作用下，经济效益逐年下滑，企业不景气必然造成职工工资和福利等方面的困窘，职工（从国家大师到青年学徒）流失就是很自然的现象了。“由于工艺美术行业工资和福利不高，在市场经济的大潮下，大量国宝级人才流失了，出现了人才断层，导致技艺失传。”而对于该行业来说，技艺和人才（特别是制作珍精品的大师）是该行业存在的关键。